I &D | 2 5 a n o s d e E s t a t í s t i c a s o f i c i a i s em P o r t u g a l P á g . | 1 1 Manual de Frascati14 A expansão da recolha de dados estatísticos sobre Investigação e Desenvolvimento (I&D) na década de 1960, na sequência do ano estatístico internacional, enfrentou dificuldades de compatibilização de âmbito, metodologia e conceitos que possibilitassem comparações internacionais nesta matéria, reforçando a necessidade premente de critérios de estandardização. Foi ainda no final da década de 50 do século passado que a OCDE - à data Organização para a Cooperação Económica Europeia (OCEE), através da Comissão para a Investigação Aplicada da Agência Europeia de Produtividade, realizou reuniões de peritos dos países membros para analisarem questões de metodologia, nas áreas de ciência e tecnologia. Em 1957, esta Comissão iniciou o estudo para a realização de inquéritos sobre as despesas com atividades de investigação e desenvolvimento. Foram os trabalhos dessa Comissão que levaram a que a Direção de Assuntos Científicos da OCDE, ao integrar as competências da Agência Europeia de Produtividade em 1961, decidisse que tinham que se apresentar propostas concretas e específicas de normalização. Em fevereiro de 1962, o Grupo ad hoc decidiu convocar uma conferência para estudar os problemas técnicos da medição da I&D. Para a sua preparação, a Direção de Assuntos Científicos encarregou Christopher Freeman de preparar um projeto de documento para discussão, que foi distribuído aos países membros no Outono de 1962. Em junho de 1963, o documento "The Measure of Scientific and Technical Activities. Proposed Standard Practice for surveys of Research and Development" foi aprovado na conferência, realizada em Frascati, Itália, pelo grupo de peritos participantes dos países membros da OCDE. Na sequência da definição de conceitos e das normas para a medição do esforço nacional no domínio da investigação científica, a OCDE convidou o Instituto Nacional de Investigação Económica e Social do Reino Unido a realizar um estudo comparativo experimental do esforço de investigação e desenvolvimento de cinco países da Europa Ocidental (Bélgica, França, Alemanha, Países Baixos e Reino Unido), dos Estados Unidos da América e da União das Repúblicas Socialistas Soviéticas. Neste estudo foram identificadas algumas fragilidades das metodologias estabelecidas e sugeridas diversas melhorias. 14 Cf. OECD (2015), “Brief History and Origins of the Present Manual”, in Frascati Manual 2015: Guidelines for Collecting and Reporting Data on Research and Experimental Development. Lisboa: OECD Publishing.
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